1.5 Administrative Gliederung

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1.5 Administrative Gliederung

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Provinzen, Regionen, Bezirke, Kreise, Gemeinschaften und Gemeinden – die Verwaltungsstruktur der Euregio Maas-Rhein ist vielfältig und man kann leicht durcheinander kommen. Das ist bei drei beteiligten Staaten mit ganz eigener Geschichte und Struktur ja auch nicht überraschend. In diesem Kapitel sehen wir uns die sogenannte 'administrative Gliederung' der EMR genauer an und suchen nach Gemeinsamkeiten und Unterschieden. Warum? Weil diese Geliederung wichtig ist, um zu verstehen, wer wo für was zuständig ist. 

1. Gliederung der deutschen Euregio Maas-Rhein

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Der deutsche Teil der EMR gehört vollständig zum Staat 'Bundesrepublik Deutschland' und zum deutschen Bundesland 'Nordrhein-Westfalen', so weit, so einfach. Innerhalb der EMR besteht dieser Teil aber aus weiteren Verwaltungseinheiten und zwar der Region Aachen. Stadt Aachen, StädteRegion Aachen und die Kreise Düren, Euskirchen und Heinsberg – diese fünf Gebietskörperschaften bilden gemeinsam die Region Aachen und unterteilen sich in insgesamt 46 Städte und Gemeinden. Dabei ist jede Gebietskörperschaft eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, deren Hoheitsgebiet durch einen räumlich begrenzten Teil des Staatsgebietes bestimmt wird.

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Lehrerhandreichung

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2. Gliederung der niederländischen Teilregion der Euregio Maas-Rhein

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Der niederländische Teil gehört natürlich auch vollständig zum Staat 'Niederlande' und darüberhinaus zur Provinz Limburg. Gebildet wir er aus zwei Regionen dieser Provinz, Midden-Limburg und Zuid-Limburg, und diese bestehen aus insgesamt 20 Städten und Gemeinden.

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3. Gliederung der belgischen Teilregionen der Euregio Maas-Rhein

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Der belgische Teil der EMR ist nicht nur der flächenmäßig größte, sondern auch der administrativ vielfältigste. Klar, er gehört zum Staat Belgien, besteht aber auch aus Teilen der beiden belgischen Regionen: Flandern und der Wallonie. Die an der EMR beteiligten Teile dieser Regionen sind nun exakt zwei belgische Provinzen: nämlich belgisch Limburg und Lüttich. Diese Provinzen bestehen wiederum aus drei (Limburg) und vier (Lüttich) Bezirken. Die Lütticher Bezirke sind Huy, Liège und Verviers, die limburgischen Bezirke sind Maaseik, Hasselt, Tongeren und Waremme. Und diese Bezirke setzen sich aus insgesamt 126 Gemeinden zusammen.

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:DEU_Erkelenz_COA.svg

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Wappen von Erkelenz

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Flagge von Limburg (NL)

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Blason_liege_prov.svg

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Wappen der Provinz Lüttich

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:DEU_Staedteregion_Aachen_COA.svg

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Wappen der Städteregion Aachen

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Flag_of_Limburg_(Belgium).svg

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Flagge von Limburg (B)

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:DEU_Monschau_COA.svg

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Wappen von Monschau

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Maastricht_wapen.svg

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Wappen von Maastricht

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Wappen von Aachen

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Luik_stadswapen.svg

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Wappen von Lüttich

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:DEU_Kreis_Heinsberg_COA.svg

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Wappen des Kreises Heinsberg

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https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Tongeren_wapen.svg

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Wappen von Tongeren

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Aufgabe

Ordne die Wappen und Flaggen aus der Galerie der korrekten administrativen Ebene zu

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Aufgabe

Finde heraus, zu welcher Gemeinde deine Schule gehört und bestimme dann alle Verwaltungsebenen, zu denen diese Gemeinde gehört.

4. Die Belgischen Gemeinschaften

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Die Verwaltungsgliederung in den drei Ländern ist ähnlich aufgebaut. Am oberen Ende steht der Staat, am unteren die Gemeinde, dazwischen gibt es verschiedene Gebietseinheiten wie Länder, Regionen, Provinzen und Landkreise. In Belgien gibt es allerdings noch eine Besonderheit: die Gemeinschaften. Sie orientieren sich an der sprachlichen Zugehörigkeit ihrer Einwohner. Da es in Belgien drei Amtssprachen gibt, gibt es auch drei Gemeinschaften: die flämische, die französischsprachige und die deutschsprachige Gemeinschaft. 

Gemeinschaften übernehmen, wie Regionen und Provinzen auch, bestimmte staatliche Aufgaben und sind für bestimmte Landesteile zuständig. Allerdings überschneiden sie sich dabei mit der oben beschriebenen Verwaltungsstruktur. Ein Beispiel: Die Gemeinde Bütgenbach liegt im Bezirk Verviers, der zur Provinz Lüttich gehört welche wiederum Teil der Region Wallonie ist. gleichzeitig liegt Bütgenbach aber auch in der Deutschsprachigen Gemeinschaft und unterscheidet sich dadurch beispielsweise vom benachhbarten Weismes.

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ein englischsprachiges Video zur Frage der politischen Zuständigkeiten in Belgien
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Auteur: Mit freundlicher Genehmigung von Jérôme de Gerlache (Have a great day Films)

http://vimeo.com/jeromedegerlache

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5. Zuständigkeiten

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Administrative Gliederung wirkt zunächst wie ein etwas trockenes Thema. Es wird aber interessanter, wenn man nach politischen Zuständigkeiten fragt. Denn die eigentliche Aufgabe administrativer Gliederung ist es, zu regeln, wer für was zuständig ist. 

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Hinweise für Lehrende

Zusatzmaterial

Zusätzliches Material, dass auf YouTube abgespielt werden kann.

Aufbau und Aufgaben des deutschen Staates
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Aufbau und Aufgaben des deutschen Staates

Wer ist denn für was zuständig?

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Deutschland Niederlande Belgien
Deutschland Niederlande Belgien
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Aufgabe

Such dir aus den folgenden Problemen eines aus:

  • In deiner Schule regnet es in der Turnhalle durchs Dach.
  • Eine Buslinie in deiner Stadt fährt zu selten.
  • An einer gefährlichen Straße fehlt ein Radweg.

Recherchiere selbstständig, welche Verwaltungseinheit für die Lösung deines Problems zuständig wäre.

6. Und die Euregio?

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Eine Euregio ist keine Verwaltungseinheit im Sinne der oben genannten Provinzen, Regionen und Gemeinden. Aufgabe und Ziel einer Euregio ist es aber, die verschiedenen Verwaltungseinheiten, die ja nie grenzübergreifend angelegt sind, über Landesgrenzen hinweg zusammenzubringen um so Probleme zu lösen und Projekte zu verwirklichen, bei denen dies nur durch grenzübergreifende Zusammenarbeit möglich ist.

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Beispiel

Europrofilschulen

Europäische Profilschulen bieten in der Regel ein breites Spektrum an Fächern und bieten Schülern die Möglichkeit, zwei oder mehr Fremdsprachen zu lernen. Sie setzen sich auch für die Vermittlung europäischer Werte und für die Förderung der Zusammenarbeit und des Austauschs mit Schülern aus anderen Ländern ein. Europäische Profilschulen sind in der Regel staatliche oder staatlich anerkannte Schulen, die von der Europäischen Union unterstützt werden. Sie können sich auf verschiedene Schulstufen und Bildungseinrichtungen beziehen, einschließlich Grundschulen, Sekundarschulen und Hochschulen.

Nun ist aber Schulpolitik, -finanzierung und Bildungsinhalte sind in allen Ländern klar bestimmten Verwaltungseinheiten zugewiesen. Schulen und Lehrpläne grenzübergreifend zu organisieren, macht also euregionale Zusammenarbeit notwendig. 

Mehr zu Europrofilschulen in der EMR erfährst du hier.